Podczas trwającej w Brukseli sesji plenarnej Parlament Europejski przyjął 52 sprawozdania odnośnie do absolutoriów z wykonania budżetu za 2018 rok dla europejskich instytucji, agencji oraz wspólnych przedsięwzięć. Autorami znakomitej większości z nich są europosłowie Prawa i Sprawiedliwości –Joachim Brudziński, Ryszard Legutko oraz Ryszard Czarnecki.
Joachim Brudziński stwierdził, że choć ogólna ocena sprawozdań finansowych jest pozytywna, a wiele kwestii uległo poprawie w stosunku do lat ubiegłych, to nadal istnieją obszary wymagające polepszenia. Wśród problematycznych kwestii europoseł wymienił m.in. niedociągnięcia w zarządzaniu zamówieniami publicznymi tj. stosowanie nieodpowiednich kryteriów udzielenia zamówień, przyjmowanie rażąco niskich ofert i stosowanie zwykłych negocjacji zamiast bardziej konkurencyjnych procedur. "Wspólne procedury udzielania zamówień pomogłyby w osiągnieciu wzrostu wydajności i korzyści skali" – zauważył.
Ponadto eurodeputowany wskazuje, że pracownicy i konsultanci tymczasowi nie zawsze są zatrudnieni zgodnie z przepisami prawnymi. "Nie stosowanie właściwych przepisów prawnych naraża daną agencję na wnoszenie przez pracowników pozwów sądowych i stanowi wysokie ryzyko utraty przez tę agencję dobrej reputacji" - powiedział.
Profesor Ryszard Legutko z kolei zwrócił uwagę, że nie wszystkie agencje posiadają przepisy dotyczące stanowisk newralgicznych (stanowisk szczególnego zaufania). Eurodeputowany PiS podkreślił, że zarządzanie stanowiskami newralgicznymi jest standardowym elementem kontroli wewnętrznej, którego celem jest zmniejszenie ryzyka niewłaściwego wykorzystania uprawnień i wiedzy przekazanych pracownikom. "Dwie agencje (Europejska Agencja Chemikaliów i Europejska Agencja Środowiska) , nie posiadają żadnej strategii w tym zakresie" - zauważył.
Ponadto europoseł zwrócił uwagę na ryzyko związane z prawidłowym obliczeniem opłat rejestracyjnych i usługowych. Jak wskazał, siedem agencji (Centrum Tłumaczeń dla Organów Unii Europejskiej, Europejska Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego, Europejski Urząd Nadzoru Bankowego, Europejska Agencja Chemikaliów, Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych, Europejskiej Agencji Leków i Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych) pobiera od podmiotów gospodarczych dochody z opłat za usługi lub rejestracje. "Istnieje ryzyko, że obliczanie tych opłat nie jest prawidłowe. Zachęcam tu zainteresowane agencje do skonsultowania się z Komisją w sprawie potrzeby dostosowania przepisów prawnych w celu zapewnienia obliczania opłat na podstawie dokładnych informacji, odzwierciedlających rzeczywistość gospodarczą" - mówił profesor Legutko.
Ryszard Czarnecki nawiązał do uchybień dotyczących Urzędu do spraw Azylu (EASO), które były powodem zastrzeżeń Europejskiego Trybunału Obrachunkowego (zdymisjonowano szefa tego Urzędu): "W 2018 r. Trybunał wydał opinię z zastrzeżeniami na temat legalności i prawidłowości płatności. W odniesieniu do swoich ustaleń zgłoszonych za lata budżetowe 2016 i 2017 wydawał natomiast opinię negatywną. Powodem wydawania przez Trybunał opinii negatywnej były rażące błędy odnośnie umów z pracownikami tymczasowymi w Grecji, usług związanych z podróżami Urzędu i wynajmu lokali Urzędu na Lesbos" - tłumaczył.
Jak dodał Ryszard Czarnecki, Trybunał stwierdził, że niezadowalająca sytuacja zgłoszona w 2017 r. w odniesieniu zarządzania i kontroli wewnętrznej oraz legalności i prawidłowości transakcji EASO, powoli się poprawia. "Zastosowano działania naprawcze rozpoczęte przez kierownictwo Urzędu, które powinny być kontynuowane" - podkreślił.
Eurodeputowany PiS podkreślił również wagę wdrażania nowych ram kontroli wewnętrznej (ICF - Internal Control Framework). "Przyjęcie i wdrożenie ICF przez wszystkie agencje jest konieczne, aby dostosować standardy kontroli wewnętrznej do najwyższych standardów międzynarodowych. Kontrole wewnętrzne muszą w sposób skuteczny i wydajny wspierać podejmowanie decyzji" - zaznaczył.
W przypadku Wspólnych Przedsięwzięć eurodeputowani nie wskazali znaczących uchybień, stwierdzając, że sytuacja tam jest dobrze kontrolowana i nie ma poważnych zaległych problemów w tegorocznej procedurze udzielania absolutorium.
Wszystkie sprawozdania, z wyjątkiem dotyczących Europejskiego Komitetu Ekonomiczno – Społecznego oraz Rady, zostały przyjęte miażdżącą większością głosów.
