Dziś w Brukseli podczas posiedzenia Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (IMCO) eurodeputowany PiS Piotr Müller przedstawił projekt sprawozdania PE ws. zamówień publicznych, w którym apeluje o uproszczenie procedur dla przedsiębiorców, większą przejrzystość przepisów i zrezygnowanie z forsowania zielonej agendy zmuszającej podmioty organizujące przetargi do wyboru rozwiązań "drogich, niedojrzałych i nieefektywnych".
Eurodeputowany PiS prezentując raport stwierdził, że "na pierwszy rzut oka zamówienia publiczne są: skomplikowane, czasochłonne i mało MŚP z nich korzysta".
"Tymczasem, zamówienia publiczne kształtują codzienne życie w Europie – od budowy szkół i szpitali, po innowacyjne rozwiązania w transporcie i energetyce" – przekonywał sprawozdawca. Müller dodał, że "to nie temat zarezerwowany dla ekspertów zza biurka – to temat o tym, jak wydajemy ciężko zarobione pieniądze podatnika" wskazując, że mowa tu o 14 proc. PKB całej Unii Europejskiej.
Jak zauważył, mimo wcześniejszych reform, ramy prawne zamówień publicznych są nadal nieefektywne, zbiurokratyzowane, a udział na rynku zamówień systematycznie maleje.
"Musimy zadać sobie uczciwe pytanie: czy stworzyliśmy system, który promuje najlepsze oferty, czy raczej taki, który premiuje wykonawców odnajdujących się w gąszczu biurokracji i oferujących tani produkt lub usługę?" – mówił polityk PiS.
Sprawozdawca IMCO podzielił się wnioskami z konsultacji przeprowadzonych z praktykami zamówień publicznych - zarówno administracji, jak i przedsiębiorców startujących w przetargach. Jak mówił, dominuje w nich jasny przekaz: chcą uczciwej konkurencji, a nie ideologii w przetargach.
Wśród kwestii podnoszonych przez ekspertów znalazła się konieczność utrzymania proceduralnego charakteru zamówień publicznych określającego jasne zasady. "Dodawanie obowiązkowych kryteriów doprowadzi do rozsadzenia i tak niewydolnego systemu" – podkreślił Müller przypominając, że skomplikowane procedury, to także wyzwanie dla mniejszych jednostek administracyjnych.
Ponadto eksperci zwrócili uwagę na potrzebę uwzględnienia trzech kluczowych wytycznych: opłacalności, konkurencji i zapobiegania korupcji, w efektywny sposób.
Kolejną istotną kwestią przytaczaną przez praktyków była konieczność zdecydowanego odchudzenia obecnych przepisów. Jak zauważył europoseł, obecne dyrektywy to niemal tysiąc stron i 476 artykułów, które są uciążliwe dla "wytrawnych prawników" i mocno zniechęcają mikroprzedsiębiorców. Jak dodał, Trybunał Obrachunkowy wskazuje na małą skuteczność i rosnącą liczbę przetargów z jednym lub żadnym oferentem. "Kiedy procedury trwają coraz dłużej, a koszty zgodności rosną, z rynku znikają ci, których najbardziej potrzebujemy – innowacyjni, lokalni, elastyczni gracze" – argumentował Müller.
Eurodeputowany podniósł także problem polityki klimatycznej UE i zielonych technologii, które zmuszają przedsiębiorców do wyboru rozwiązań "drogich, niedojrzałych i nieefektywnych". "A rynek to nie miejsce na eksperymenty z ideologią – to przestrzeń, gdzie liczy się jakość, cena i skuteczność" – podkreślił.
Müller wspomniał także o kwestii relacji transgranicznych. Jak wyjaśnił, poziom rozdrobnienia zasad w państwach członkowskich oznacza, że przedsiębiorca startujący w przetargu w Polsce gra według innych reguł niż ten sam przedsiębiorca w np. W Hiszpanii. "Mówimy o wspólnym rynku! Potrzebujemy spójnych wzorców, cyfrowych platform, zrozumiałych procedur i wzajemnego uznania. Nie chodzi o centralizację, a zdrowy rozsądek" – podkreślił.
Wobec powyższych argumentów sprawozdawca IMCO uważa, że konieczne jest, by jakiekolwiek zmiany zaproponowane przez Komisję były w pełni spójne z agendą konkurencyjności. "Nie ma zgody na działania podnoszące koszty zamówień publicznych i utrudniające operacje biznesowe" – zaznaczył.
Ponadto, jak mówił, należy wprowadzić obowiązkowy podział zamówień na mniejsze części, uproszczenie kwalifikacji i realne wsparcie dla konsorcjów MŚP, bo mikro, małe i średnie firmy to nie „mali gracze", a aż 99 proc. europejskiej gospodarki. "To ludzie z pasją, którzy tworzą miejsca pracy w naszych miastach i miasteczkach. Jeśli oni nie będą mieć szansy – wszyscy stracimy" – przekonywał.
Dodatkowo zaznaczył konieczność pełnej przejrzystości, "bo tylko to odbuduje zaufanie do instytucji". "Pełna publikacja danych to fundament odpowiedzialności" – podkreślił. Wskazał również, że trzeba zrezygnować z "obsesji na punkcie najniższej ceny jako głównego kryterium wyboru", bo "taka logika prowadzi często do wyboru ofert najtańszych, ale nie najlepszych – z pominięciem jakości, innowacyjności czy kosztów cyklu życia produktu lub usługi". "Promowanie zasady »oferty najkorzystniejszej ekonomicznie« – z wykorzystaniem narzędzi cyfrowych – to sposób na bardziej racjonalne wydawanie pieniędzy podatników" – dodał.
Piotr Müller zaapelował także, by polityczne kierownictwo Komisji "przestało wreszcie komunikować zielony kierunek reformy, przed zapoznaniem się z analizami i danymi", bo taka polityka jest po prostu niedorzeczna".
"Nadchodząca reforma nie może być techniczną korektą. Potrzebujemy odważnych decyzji, które redukują przepisy i zapewniają należytą elastyczność. To nasz obowiązek wobec podatników" – podkreślił sprawozdawca PE.
